法辦〔2018〕273號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；各全國性評估行業(yè)協(xié)會、地方性評估行業(yè)協(xié)會；各有關(guān)評估機(jī)構(gòu)：

為全面落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱參考價(jià)規(guī)定）（法釋〔2018〕15號），依法規(guī)范人民法院委托評估工作，提高委托評估工作效率，保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，最高人民法院與中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會、中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會聯(lián)合研究制定了《人民法院委托評估工作規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

最高人民法院辦公廳
中國資產(chǎn)評估協(xié)會
中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會
中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會
中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會
中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會
2018年12月10日

 

人民法院委托評估工作規(guī)范

為依法規(guī)范人民法院委托評估工作，提高委托評估工作的效率，保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱參考價(jià)規(guī)定）的規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、最高人民法院根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會、中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會等全國性評估行業(yè)協(xié)會推薦的評估機(jī)構(gòu)名單建立人民法院涉執(zhí)財(cái)產(chǎn)處置司法評估機(jī)構(gòu)名單庫。

按評估專業(yè)領(lǐng)域和評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍在名單庫下設(shè)資產(chǎn)、土地、房地產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、珠寶玉石首飾等名單分庫；在分庫下根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)省、市兩級名單子庫；市級行政區(qū)劃內(nèi)的評估機(jī)構(gòu)滿三家的，設(shè)市級名單子庫；除青海、西藏兩地省級行政區(qū)劃內(nèi)的評估機(jī)構(gòu)滿五家即設(shè)省級名單子庫外，其他省級行政區(qū)劃內(nèi)的評估機(jī)構(gòu)滿十家的，設(shè)省級名單子庫。

二、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會、中國珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會等全國性評估行業(yè)協(xié)會自行制定本行業(yè)推薦入選名單庫的標(biāo)準(zhǔn)。

因違反資產(chǎn)評估法或者評估行業(yè)監(jiān)督管理辦法被有關(guān)部門處罰的評估機(jī)構(gòu)，五年內(nèi)不得推薦入選名單庫。

評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會各評估機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10%的，不得推薦入選名單庫。

三、最高人民法院應(yīng)當(dāng)將入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員的基本信息，以及評估機(jī)構(gòu)在其所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上進(jìn)行公示。

已入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、評估專業(yè)人員的，該評估機(jī)構(gòu)所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告最高人民法院。

最高人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上公示的相關(guān)信息。

四、已入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，該評估機(jī)構(gòu)所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告最高人民法院，將其除名：

（一）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

（二）因違反資產(chǎn)評估法或者評估行業(yè)監(jiān)督管理辦法被有關(guān)部門處罰的；

（三）已辦理企業(yè)注銷登記的；

（四）已被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（五）違反所屬行業(yè)協(xié)會自律管理規(guī)定，受到嚴(yán)重懲戒的。

最高人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各全國性評估行業(yè)協(xié)會的建議，將相關(guān)評估機(jī)構(gòu)從名單庫中除名，并函告全國性評估行業(yè)協(xié)會，同時(shí)建議全國性評估行業(yè)協(xié)會五年內(nèi)不得再推薦該評估機(jī)構(gòu)入選名單庫。

五、已入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)函告該評估機(jī)構(gòu)所屬的全國性評估行業(yè)協(xié)會，將其除名，五年內(nèi)不得再推薦該評估機(jī)構(gòu)入選名單庫：

（一）無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行司法評估的；

（二）存在弄虛作假情形的；

（三）具有第四條第一款規(guī)定情形之一，但全國性評估行業(yè)協(xié)會未函告最高人民法院的；

（四）未按照在所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評估費(fèi)用的。

全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)意見，最高人民法院根據(jù)全國性評估行業(yè)協(xié)會的回復(fù)意見，將相關(guān)評估機(jī)構(gòu)從名單庫中除名，并函告全國性評估行業(yè)協(xié)會。

六、最高人民法院應(yīng)當(dāng)將除名的評估機(jī)構(gòu)名單在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上進(jìn)行公示。

七、最高人民法院每年將名單庫中評估機(jī)構(gòu)的評估工作情況向其所屬的全國性評估行業(yè)協(xié)會通報(bào)一次。

各全國性評估行業(yè)協(xié)會每年根據(jù)最高人民法院通報(bào)的已入選名單庫和新申請加入名單庫的評估機(jī)構(gòu)的情況，重新向最高人民法院推薦入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)名單。

八、最高人民法院建設(shè)全國法院詢價(jià)評估系統(tǒng)（以下簡稱詢價(jià)評估系統(tǒng)），各全國性評估行業(yè)協(xié)會建設(shè)本協(xié)會全國司法評估管理系統(tǒng)/平臺（以下簡稱評估管理系統(tǒng)/平臺），詢價(jià)評估系統(tǒng)與評估管理系統(tǒng)/平臺，通過最高人民法院與各全國性評估行業(yè)協(xié)會之間專線進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)對推薦入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的信息共享，以及最高人民法院與各全國性評估行業(yè)協(xié)會、人民法院與評估機(jī)構(gòu)之間委托評估數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的傳輸。

九、具有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估：

（一）涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng)的；

（二）企業(yè)國有資產(chǎn)法、公司法、合伙企業(yè)法、證券法、拍賣法、公路法等法律、行政法規(guī)規(guī)定必須委托評估的；

（三）雙方當(dāng)事人要求委托評估的；

（四）司法網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)平臺不能或者在期限內(nèi)均未出具網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)結(jié)果的；

（五）法律、法規(guī)有明確規(guī)定的。

十、委托評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人在指定期間內(nèi)從人民法院指定的名單分庫中協(xié)商確定三家評估機(jī)構(gòu)及順序。

雙方當(dāng)事人未在人民法院指定的期間內(nèi)，在名單分庫中一致確定三家評估機(jī)構(gòu)及順序，或者因一方當(dāng)事人下落不明無法進(jìn)行協(xié)商的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)在詢價(jià)評估系統(tǒng)中采取搖號方式隨機(jī)確定三家評估機(jī)構(gòu)及順序。財(cái)產(chǎn)所在地設(shè)有市級名單子庫的，應(yīng)當(dāng)在市級名單子庫中隨機(jī)確定；財(cái)產(chǎn)所在地未設(shè)市級名單子庫，但設(shè)有省級名單子庫的，應(yīng)當(dāng)在省級名單子庫中隨機(jī)確定；財(cái)產(chǎn)所在地未設(shè)名單子庫的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型，在名單分庫中隨機(jī)確定。

十一、最高人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人協(xié)商或者通過搖號方式確定的評估機(jī)構(gòu)名稱在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上進(jìn)行公示。

十二、評估機(jī)構(gòu)確定后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過詢價(jià)評估系統(tǒng)向順序在先的評估機(jī)構(gòu)發(fā)送評估委托書，評估委托書應(yīng)當(dāng)附財(cái)產(chǎn)清單。

人民法院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范附件中列明的各項(xiàng)評估需要提供的材料清單，將查明的材料掃描上傳至詢價(jià)評估系統(tǒng)。本規(guī)范附件評估材料清單中列明的委托評估必須提供的材料，人民法院未能調(diào)取到或?qū)嶋H不存在的，應(yīng)當(dāng)在評估委托書中注明。圖紙、賬冊等無法掃描的，人民法院應(yīng)當(dāng)在評估委托書中注明。

十三、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過系統(tǒng)接收人民法院的評估委托書。

人民法院通過詢價(jià)評估系統(tǒng)向評估機(jī)構(gòu)成功發(fā)出評估委托書后，評估機(jī)構(gòu)三個(gè)工作日內(nèi)未接收的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知評估機(jī)構(gòu)接收，全國性評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促評估機(jī)構(gòu)接收。評估機(jī)構(gòu)接到通知后三個(gè)工作日內(nèi)仍未接收的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回對該評估機(jī)構(gòu)的委托，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。

十四、評估機(jī)構(gòu)接收人民法院評估委托書后，認(rèn)為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向人民法院說明情況，提出不承接委托評估申請：

（一）其與當(dāng)事人或者評估財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系；

（二）已辦理注銷登記或者被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（三）依法不能進(jìn)行評估的其他情形。

人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為評估機(jī)構(gòu)申請不承接委托評估的理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回對該評估機(jī)構(gòu)的委托，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估；認(rèn)為評估機(jī)構(gòu)申請不承接委托評估的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知評估機(jī)構(gòu)。

評估機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提出不承接委托評估申請的，視為接受委托。

十五、最高人民法院應(yīng)當(dāng)將評估機(jī)構(gòu)不承接委托評估的理由進(jìn)行公開。

當(dāng)事人協(xié)商或者通過搖號方式確定的三家評估機(jī)構(gòu)不承接委托評估的理由均成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過原方式重新確定評估機(jī)構(gòu)；當(dāng)事人不能協(xié)商確定三家評估機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過搖號方式確定。

十六、評估機(jī)構(gòu)接受委托或者其不承接委托評估的理由不成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)將掃描上傳至詢價(jià)評估系統(tǒng)的材料發(fā)送給評估機(jī)構(gòu)；圖紙、賬冊等材料無法掃描的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)郵寄或者直接交付給評估機(jī)構(gòu)。

十七、評估機(jī)構(gòu)收到評估委托書和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定評估專業(yè)人員，并通過系統(tǒng)將評估專業(yè)人員的信息發(fā)送給人民法院。

因違反資產(chǎn)評估法或者評估行業(yè)監(jiān)督管理辦法被有關(guān)部門處罰不滿一年，以及與當(dāng)事人或者評估財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系的評估專業(yè)人員，不得參與司法委托評估工作。

十八、評估機(jī)構(gòu)確定評估專業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展評估工作。

需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民法院組織進(jìn)行。

十九、人民法院未按本規(guī)范附件中列明的委托評估需要提供的材料清單提供全部材料，評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為無法進(jìn)行評估或者影響評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知人民法院。人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并要求當(dāng)事人提供材料或材料線索。

當(dāng)事人不提供或未能提供，以及根據(jù)當(dāng)事人提供的材料線索無法提取到相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知評估機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行評估，并告知當(dāng)事人因缺乏材料可能影響評估結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。

二十、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到評估委托書和相關(guān)材料后三十日內(nèi)出具評估報(bào)告，并通過系統(tǒng)發(fā)送給人民法院。人民法院通過詢價(jià)評估系統(tǒng)發(fā)送委托評估材料的，詢價(jià)評估系統(tǒng)提示成功發(fā)送的時(shí)間為評估機(jī)構(gòu)收到的時(shí)間；人民法院郵寄或者直接交付委托評估材料的，以評估機(jī)構(gòu)簽收的時(shí)間為收到時(shí)間。

二十一、評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在期限內(nèi)出具評估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前通過系統(tǒng)向人民法院發(fā)送書面的延期申請。申請書中應(yīng)當(dāng)說明不能按期完成評估的原因，以及申請延長的期限，但期限不得超過十五日。

人民法院收到評估機(jī)構(gòu)的延期申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)決定是否延期，并通過系統(tǒng)通知評估機(jī)構(gòu)。決定延期的，應(yīng)當(dāng)確定延長的期限；決定不延期的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

評估機(jī)構(gòu)在人民法院確定的延長期限內(nèi)，仍不能出具評估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)按照第一款的要求向人民法院再次提出一次延期申請。對于評估機(jī)構(gòu)的延期申請，人民法院應(yīng)當(dāng)按照第二款的要求辦理。

二十二、評估機(jī)構(gòu)未在收到評估委托書和相關(guān)材料后三十日內(nèi)或者未在人民法院確定的第一次延長期限內(nèi)出具評估報(bào)告，亦不向人民法院申請延期的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回對該評估機(jī)構(gòu)的委托，告知其在三日內(nèi)退回委托評估的材料，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。

二十三、人民法院認(rèn)為評估報(bào)告具有參考價(jià)規(guī)定第二十條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)向評估機(jī)構(gòu)發(fā)出通知書，要求評估機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)予以說明或者補(bǔ)正。通知書應(yīng)當(dāng)載明評估報(bào)告存在的問題，需要說明或者補(bǔ)正的事項(xiàng)。

評估機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)按照人民法院的要求進(jìn)行說明或者補(bǔ)正的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知該評估機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)退回委托評估的材料，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。

二十四、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告或者書面說明、補(bǔ)正材料后，按照參考價(jià)規(guī)定第二十一條的規(guī)定向當(dāng)事人、利害關(guān)系人發(fā)送。

二十五、當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為評估報(bào)告存在參考價(jià)的規(guī)定第二十二條第一款第一、二項(xiàng)情形，在收到評估報(bào)告后五日內(nèi)提出書面異議，人民法院經(jīng)審查，裁定異議成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)交評估機(jī)構(gòu)予以書面說明或者補(bǔ)正。

評估機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未作說明或者補(bǔ)正的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回對該評估機(jī)構(gòu)的委托，告知其在三日內(nèi)退回委托評估的材料，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。

二十六、當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為評估報(bào)告存在參考價(jià)規(guī)定第二十二條第一款第三、四項(xiàng)情形，在收到評估報(bào)告后五日內(nèi)提出書面異議，人民法院經(jīng)審查，裁定異議成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知該評估機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)退回委托評估的材料，并另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

二十七、當(dāng)事人、利害關(guān)系人收到評估報(bào)告后五日內(nèi)對評估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評估結(jié)果等提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)交評估機(jī)構(gòu)予以書面說明。評估機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未作說明或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人對作出的說明仍有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)交該評估機(jī)構(gòu)所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會組織進(jìn)行專業(yè)技術(shù)評審。全國性評估行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)實(shí)際情況，指定省級評估行業(yè)協(xié)會進(jìn)行專業(yè)技術(shù)評審。

省級評估行業(yè)協(xié)會或者全國性行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)出具評審意見。

二十八、人民法院依據(jù)參考價(jià)規(guī)定第二十八條決定暫緩委托評估的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)向評估機(jī)構(gòu)發(fā)送暫緩委托評估通知書。

暫緩情形消失后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過系統(tǒng)向評估機(jī)構(gòu)發(fā)送恢復(fù)委托評估通知書。

二十九、人民法院依據(jù)參考價(jià)規(guī)定第二十九條撤回委托評估的，應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)及時(shí)向評估機(jī)構(gòu)發(fā)送撤回委托評估通知書。通知書應(yīng)當(dāng)載明撤回委托評估的原因，以及指定期限要求評估機(jī)構(gòu)出具因評估已實(shí)際支出費(fèi)用的說明，并附相關(guān)憑證。

三十、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其在所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)參考價(jià)規(guī)定第三十二條的規(guī)定收取委托評估費(fèi)用。

三十一、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報(bào)告中的評估價(jià)和在所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算預(yù)估評估費(fèi)，并出具預(yù)估評估費(fèi)交納通知書與評估報(bào)告一并提交給人民法院。人民法院應(yīng)當(dāng)按照預(yù)估評估費(fèi)用的50%通知申請執(zhí)行人墊付。

人民法院應(yīng)當(dāng)將申請執(zhí)行人交納的評估費(fèi)支付給評估機(jī)構(gòu)，并注明實(shí)際評估費(fèi)用按照參考價(jià)規(guī)定第三十二條的規(guī)定計(jì)算，多退少補(bǔ)。申請執(zhí)行人以簽訂保險(xiǎn)合同的方式墊付評估費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知評估機(jī)構(gòu)。

三十二、人民法院通過系統(tǒng)向評估機(jī)構(gòu)成功發(fā)送退回委托評估材料的通知，即視為終止委托評估。

評估機(jī)構(gòu)是否接收前款規(guī)定的通知，以及是否退回委托評估的材料，不影響人民法院另行委托評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。

人民法院通過線下發(fā)送給評估機(jī)構(gòu)的評估材料，評估機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)退回的，人民法院可以強(qiáng)制提取。對妨礙強(qiáng)制提取的，人民法院可以參照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十四條的規(guī)定處理。

三十三、最高人民法院與各全國性評估行業(yè)協(xié)會建立司法委托評估工作協(xié)調(diào)和處理機(jī)制工作小組，負(fù)責(zé)名單庫的推薦與除名，以及解決人民法院與評估機(jī)構(gòu)間因委托評估發(fā)生的相關(guān)事宜。

三十四、最高人民法院與各全國性評估行業(yè)協(xié)會協(xié)商確定的《人民法院委托評估需要提供的材料清單》作為本規(guī)范附件。

附件：人民法院委托評估需要提供的材料清單（點(diǎn)擊下載）

 

附件

人民法院委托評估需要提供的材料清單

 

一、房地產(chǎn)類

（一）必需材料

1．權(quán)屬證明（已辦理權(quán)屬登記的），包括：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《國有土地使用證》，《國有建設(shè)用地使用證》《集體土地所有權(quán)證》《集體建設(shè)用地使用證》《集體土地承包權(quán)證》；

2．合法來源證明（未辦理權(quán)屬登記的），包括：房地產(chǎn)買賣合同、繼承證明（公證書、判決或調(diào)解書等）、相關(guān)批文、契稅發(fā)票、測繪成果等；

3．抵押等他項(xiàng)權(quán)證明，已出租房地產(chǎn)的租賃合同；

4．法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

（二）一般材料

1．房地產(chǎn)狀況相關(guān)材料，包括：相關(guān)工程建設(shè)、圖紙、房屋交付等資料，房屋裝修情況，房屋占用和維護(hù)情況，自營性房地產(chǎn)（如賓館、餐飲、娛樂場所等）的收益及相應(yīng)的成本費(fèi)用資料。

2．在建工程相關(guān)材料，包括：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究資料及立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、《國有建設(shè)地使用權(quán)出讓合同》（或《國有土地劃撥決定書》）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》《商品房預(yù)售合同》、規(guī)劃總平面圖、建筑設(shè)計(jì)平面圖、施工總承包合同、工程預(yù)算資料、征收及市政配套協(xié)議、房屋設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)交付時(shí)間、施工進(jìn)度安排及實(shí)際進(jìn)度、隱蔽工程圖紙、測繪報(bào)告或分層分部位建筑面積明細(xì)表、地價(jià)付款憑證、工程付款憑證、主要機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)劃及實(shí)際安裝與付款憑證、實(shí)際裝修與付款憑證、房屋預(yù)售部分清單及反映房地產(chǎn)收益的資料等。

二、土地類

（一）必需材料

1．權(quán)屬證明（已辦理權(quán)屬登記的），包括：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房地產(chǎn)權(quán)證》《國有土地使用證》《國有建設(shè)用地使用證》《集體土地所有權(quán)證》《集體建設(shè)用地使用證》《國有土地使用權(quán)證》《集體土地使用權(quán)證》《集體土地承包權(quán)證》；

2．合法來源證明，包括：《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《轉(zhuǎn)讓合同》《置換集體土地上的土地承包合同》、出讓金及契稅發(fā)票、規(guī)劃條件函等規(guī)劃批復(fù)文件；

3．抵押等他項(xiàng)權(quán)證明；

4．法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

（二）一般材料

1．地上建筑物材料（有權(quán)屬登記的），包括：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》；

2．在建工程材料，包括：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《工程竣工驗(yàn)收備案表》等；

3．租賃情況材料，包括《土地租賃合同》《房屋租賃合同》《土地承包經(jīng)營合同》。

三、礦業(yè)權(quán)類

（一）探礦權(quán)類評估

1．必需材料

⑴權(quán)屬材料，包括：勘查許可證及其批準(zhǔn)的區(qū)塊范圍圖、探礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納情況說明及相關(guān)材料、探礦權(quán)人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

⑵地質(zhì)、儲量及采礦、選礦類技術(shù)類材料，包括：地質(zhì)勘查全過程所取得各種地勘成果（歷次地質(zhì)勘查報(bào)告及有關(guān)資料以及相關(guān)評審意見書與評審備案證明）、綜合性地質(zhì)礦產(chǎn)平面圖（標(biāo)注勘查區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖）、礦區(qū)勘查工程布置圖、典型剖面圖（包括孔、坑道等內(nèi)容）、物化探成果圖、主要礦體（層）儲量計(jì)算圖、礦山建設(shè)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案；

⑶財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)類材料，包括：地質(zhì)勘查工作期間的歷年投入的地勘費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地質(zhì)勘查工作期間主要、大額的地勘費(fèi)發(fā)票、歷年完成的勘查實(shí)物工作量統(tǒng)計(jì)(包括地形地質(zhì)測量物探、化探、鉆探、坑探、淺井、槽探工程等)；

⑷抵押等他項(xiàng)權(quán)證明；

⑸法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

⑴綜合材料，包括：勘查許可證的歷史沿革（含最初設(shè)立、延續(xù)及變更、變更原因等）、以往礦業(yè)權(quán)評估史（包括評估時(shí)間、目的、范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果）、探礦權(quán)人簡介（包括歷史沿革、人員構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展過程中的重大事件、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及隸屬關(guān)系、資產(chǎn)等經(jīng)營管理核算模式）；

⑵財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)類材料，包括：地質(zhì)勘查工作“出資證明”等。

（二）采礦權(quán)類評估

1．必需材料

⑴權(quán)屬材料，包括：采礦權(quán)人及礦山法人營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證副本或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、采礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納情況說明及相關(guān)文件材料；

⑵地質(zhì)材料，包括：與本次評估基準(zhǔn)日最接近的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告及其儲量評審意見及備案證明、儲量核實(shí)基準(zhǔn)日至評估基準(zhǔn)日各年儲量動(dòng)態(tài)報(bào)表、礦區(qū)范圍地質(zhì)圖、典型剖面圖、主要礦體（層）儲量計(jì)算圖；

⑶采、選材料，包括：礦山開發(fā)利用方案或可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及其審查意見、礦山近三年來生產(chǎn)報(bào)表或主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（包括設(shè)計(jì)損失、采礦損失率及礦石貧化率、采選冶原礦礦石量及原礦品位、選礦回收率、冶煉回收率、精礦品位、產(chǎn)品方案及產(chǎn)量與銷量）、開拓系統(tǒng)平面示意圖、采選工藝流程圖；

⑷財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)類材料，包括：按礦山采、選（冶）分列的近三年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和評估基準(zhǔn)日會計(jì)表（含輔助報(bào)表）、近五年度和評估基準(zhǔn)日當(dāng)年產(chǎn)品銷售統(tǒng)計(jì)（含年度主要產(chǎn)品的銷售數(shù)量、價(jià)格、收入等）、近五年度和評估基準(zhǔn)日當(dāng)年有代表性的銷售合同增值稅發(fā)票復(fù)印件（按不同產(chǎn)品、不同年度分別提供）、截止評估基準(zhǔn)日經(jīng)營性固定資產(chǎn)分類匯總表（按單位或部門分別提供或匯總提供）；

⑸抵押等他項(xiàng)權(quán)證明；

⑹法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般性材料

⑴綜合材料，包括：以往礦業(yè)權(quán)評估史（含評估時(shí)間、目的、范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果）、產(chǎn)品銷售說明等、采礦權(quán)人及礦山簡介（歷史沿革、人員構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展過程中的重大事件、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及隸屬關(guān)系、采、選、冶、加工、運(yùn)輸、銷售、資產(chǎn)等經(jīng)營、管理、核算模式）；

⑵地質(zhì)材料，包括：礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源開采情況、下一步開采計(jì)劃等；

⑶財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)類材料，包括：企業(yè)繳納的稅（費(fèi)）種、稅費(fèi)率及免稅事項(xiàng)說明及相關(guān)文件、土地使用權(quán)證或土地租賃協(xié)議等。

四、珠寶玉石首飾類

（一）必需材料

1．存貨清單，項(xiàng)目包括種類（主石種類）、數(shù)量、規(guī)格（尺寸、總量、主石重）、賬面價(jià)值、物理狀況等；

2．照片，可為有代表性的部分存貨照片；

3．權(quán)屬證明、購買或證明其初始價(jià)值的票據(jù)復(fù)印件（查閱原件）、往來賬款憑證等；

4．質(zhì)押等他項(xiàng)權(quán)利證明；

5．法院扣押、查明財(cái)產(chǎn)情況等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

（二）一般材料

1．詳細(xì)清單資料，包括：分類清單（按照原材料、成品等類別分類）、存貨其他詳細(xì)信息（包括存放地點(diǎn)、貨品名稱、品名、條碼號、售價(jià)、數(shù)量、規(guī)格、總重、金重、主石類型、主石重量、主石數(shù)量、凈度級別、顏色級別、輔石名稱、輔石重量、輔石數(shù)量、金成本、主石成本、輔石成本、工費(fèi)、成本等）；

2．其他相關(guān)材料，包括：鑒定證書、以往評估報(bào)告。

五、資產(chǎn)類

（一）無形資產(chǎn)評估

包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)、特許經(jīng)營權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。

1．必需材料

⑴權(quán)屬證明，包括：各項(xiàng)無形資產(chǎn)的法律權(quán)屬文件，專利還需提供專利登記簿副本、專利說明書，技術(shù)類的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)盡量提供相關(guān)的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》或《鑒定報(bào)告》；

⑵產(chǎn)品發(fā)展情況，包括：與無形資產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品項(xiàng)目銷售合同、產(chǎn)品項(xiàng)目建議書、合資合作意向書，可行性研究報(bào)告或技術(shù)改造方案、專利查新報(bào)告，評估基準(zhǔn)日后企業(yè)未來五年與無形資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、追加投資計(jì)劃和收益預(yù)測；

⑶他項(xiàng)權(quán)利情況，包括：委托評估無形資產(chǎn)使用許可情況說明、他項(xiàng)權(quán)利（抵押、質(zhì)押）說明、涉及他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；

⑷法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

⑴其他具體材料,包括：專利檢索報(bào)告、企業(yè)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)有償（無償）轉(zhuǎn)讓或買賣的合同復(fù)印件及最近一年繳納年費(fèi)的資料，無形資產(chǎn)研發(fā)或購置的歷史取得成本相關(guān)財(cái)務(wù)資料，無形資產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品近三年生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料及收益情況統(tǒng)計(jì)資料；企業(yè)近三年（含評估基準(zhǔn)日）財(cái)務(wù)報(bào)表及年度審計(jì)報(bào)告；評估基準(zhǔn)日后企業(yè)未來五年與無形資產(chǎn)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，追加投資計(jì)劃，收益預(yù)測；與無形資產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品項(xiàng)目建議書，合資合作意向書，可行性研究報(bào)告或技術(shù)改造方案。

（二）機(jī)器設(shè)備及車輛評估

1．必需材料

包括：設(shè)備、車輛資產(chǎn)清單，國產(chǎn)設(shè)備的購貨發(fā)票、合同，進(jìn)口設(shè)備的合同、報(bào)關(guān)單、裝箱單，車輛行駛證、車輛注冊登記證書、車輛購置發(fā)票，機(jī)器設(shè)備及車輛抵押、擔(dān)保、訴訟的協(xié)議、證明或書面聲明文件等；法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

包括：機(jī)器設(shè)備及車輛當(dāng)前所在地以及事實(shí)占有、保管、倉儲等情況，機(jī)器設(shè)備賬面價(jià)值組成說明（原始購置價(jià)值、清產(chǎn)核資入賬價(jià)值、前次評估入賬價(jià)值），企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖及相關(guān)技術(shù)文件說明、設(shè)備檔案（包括設(shè)備日常管理制度、運(yùn)行記錄、事故記錄、維修保養(yǎng)情況），精密、大型、價(jià)值量大的設(shè)備應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)檢測資料，車輛行駛里程數(shù)、歷年的維修記錄、由車管所出具的車輛查詢登記表，重要設(shè)備的運(yùn)行狀況和大修理技術(shù)改造情況的歷史記錄和詳細(xì)說明，需要年檢的設(shè)備（電梯、行車、壓力容器、鍋爐等）的年檢合格證書。

（三）流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)評估

1．必需材料

包括：企業(yè)會計(jì)政策、財(cái)務(wù)賬冊、記賬憑證等財(cái)務(wù)會計(jì)資料，銀行對賬單復(fù)印件、余額調(diào)節(jié)表、定期存款存單復(fù)印件，存貨資產(chǎn)清單，遞延資產(chǎn)的入賬依據(jù)、會計(jì)處理的依據(jù)等；法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

包括：存貨管理制度、存貨管理流程圖（或簡要文字描述），原材料、產(chǎn)成品、庫存商品、在用低值易耗品數(shù)量市場參考價(jià)格資料（如存貨近期的采購及銷售合同等），庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表、銀行詢證函，存貨盤點(diǎn)表，存貨的質(zhì)量狀況說明（是否有積壓、殘次、報(bào)廢的情況，如有不良存貨，應(yīng)提供企業(yè)不良存貨的明細(xì)及形成原因說明），大額往來合同協(xié)議、往來款詢證函，生鮮、藥品等特殊存貨，應(yīng)當(dāng)提供保質(zhì)期證明材料、產(chǎn)品合格證、出廠證明、報(bào)關(guān)單、存放地點(diǎn)、抽樣檢測報(bào)告等文件，特殊資產(chǎn)需要提供檢測、檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）長期股權(quán)投資評估

1．必需材料

包括：投資協(xié)議、被投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程，被評估單位具有實(shí)際控制權(quán)或有重大影響的長期股權(quán)投資單位，需單獨(dú)提供本清單中企業(yè)價(jià)值評估所需資料等；法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

包括：被投資企業(yè)評估基準(zhǔn)日及前三年的審計(jì)報(bào)告及會計(jì)報(bào)表，電子賬套及記賬憑證、賬冊，被投資企業(yè)近三年的利潤分配情況等。

（五）負(fù)債類資產(chǎn)評估

1．必需材料

包括：企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊、記賬憑證等財(cái)務(wù)會計(jì)資料，長短期借款合同、保證（抵押、質(zhì)押、擔(dān)保）合同及他項(xiàng)權(quán)利證明、貸款卡信息查詢（企業(yè)信用報(bào)告），各往來單位詢證函，大額債權(quán)債務(wù)合同協(xié)議等，專項(xiàng)應(yīng)付款等其他負(fù)債的相關(guān)文件、合同、協(xié)議、入賬憑證、合同或協(xié)議執(zhí)行情況說明，應(yīng)交稅費(fèi)種類、稅費(fèi)率，納稅（費(fèi)）申報(bào)表及繳納憑證等；法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

包括：詢證函，為其他企業(yè)擔(dān)保情況說明，涉訴情況說明；

（六）其他權(quán)益類評估（營運(yùn)損失、停產(chǎn)停業(yè)損失、經(jīng)營場地遭受人為破壞引起的財(cái)產(chǎn)損失或其他損失）

此類業(yè)務(wù)主要收集：產(chǎn)權(quán)人資料，損失所對應(yīng)的具體資料，正常經(jīng)營期間的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等。

（七）森林資源資產(chǎn)評估

1．權(quán)屬證明，包括：林權(quán)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）、租地協(xié)議、林地流轉(zhuǎn)合同、承包合同等；

2．資產(chǎn)清單，包括：森林資源資產(chǎn)清單或經(jīng)林業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的森林資源專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告（含圖表），含面積、林種、樹種、林齡、林組（產(chǎn)期）、株數(shù)、樹高、胸徑、蓄積量等相關(guān)林況因子；

3．圖面資料，包括：涉案森林資源資產(chǎn)的地理位置、地形、林業(yè)區(qū)劃（林班、小班等）、林況、行政區(qū)劃、地理坐標(biāo)等相關(guān)信息；

4．抵押等他項(xiàng)權(quán)利情況；

5．法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

（八）企業(yè)價(jià)值評估其他必需材料

1．企業(yè)近三年（含評估基準(zhǔn)日）財(cái)務(wù)報(bào)表和年度審計(jì)報(bào)告、電子賬套及記賬憑證、賬冊，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。

2．企業(yè)價(jià)值評估中，如涉及流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，長期股權(quán)投資，機(jī)器設(shè)備及車輛，投資性房地產(chǎn)，房屋建筑物、構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施、管道及溝槽、在建工程，土地使用權(quán)，其他無形資產(chǎn)，負(fù)債時(shí)，則需要按照本資料清單中相應(yīng)類別資產(chǎn)所列示清單收集相關(guān)材料。

3．企業(yè)價(jià)值評估中，使用收益法評估的，則還需收集如下資料：企業(yè)近五年大型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告，未來五年發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想，投資項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目審批情況、資金到位情況、計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)程度、企業(yè)面臨的市場競爭分析及其他優(yōu)劣勢分析。企業(yè)適用稅種、稅率及稅收優(yōu)惠，今后五年各年新增固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資、企業(yè)未來市場開發(fā)計(jì)劃；工資發(fā)放政策、福利政策（含社保）等。

（九）其他一般動(dòng)產(chǎn)評估

1．必需材料

法院查明的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、質(zhì)量瑕疵等材料，以及關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊情況說明。

2．一般材料

財(cái)產(chǎn)的購置憑證，如發(fā)票或者合同。